2019年11月16-17日，由海国图智研究院、阿登纳基金会上海代表处共同主办以“人工智能、创新体系和全球治理”为主题的全球论坛在广州召开。本次论坛由两次全体大会和两个平行论坛组成，邀请了20余名海内外知名学者和相关领域的专家共同探讨随着人工智能发展而兴起的新的经济、社会、政治问题，德国驻广州总领事馆总领事出席论坛并做欢迎致辞与讨论。
此次论坛是海国图智研究院围绕“人工智能与社会经济政治”议题开展的第三次论坛活动。本次论坛延续研究传统，同时聚焦新的议题，组织新的讨论，为各界提供了开放且高质量的交流平台。为引导讨论结合实践，让学界与产业界深度合作，海国图智与阿登纳基金会共同组织了针对大湾区人工智能企业与协会的考察调研。
全体大会一：人工智能与国家技术创新体系
在首先举行的全体大会一中，科技部新一代人工智能发展研究中心副主任李修全向我们展现了“中国人工智能发展规划与政策实践”：通过介绍我国AI社会经济发展规划，计划实施进度，人工智能研究项目支持，国家如何加速推动人工智能开放创新和培养、聚集高层次人工智能人才，向我们描绘了国家对于人工智能发展发展的宏伟蓝图，也从政策方面分析了国家为实现人工智能开放创新而做出的具体规划，让我们对于国家人工智能的未来发展走向有了一个更加清晰具体的了解。
阿登纳基金会欧洲与国际合作部AI与创新办公室主管Sebastian Weise则从全球视角分析了人工智能与地缘政治在全球战略竞争时代的关系。Sebastian Weise提到，人工智能已经在全球范围内被提上议事日程，投资资源也在向全球推广人工智能倾斜，同时，对于人工智能的挑战和风险也应当投以足够的重视。他也注意到了国际人工智能人才、计算资源和数据资源分布的不平衡性，在国际人工智能竞赛中，中美相对于其他国家来说有着更多优势，这也就是竞赛不对称性产生的重要因素。
在而后的全体大会二中，专家学者对人工智能进行了更加深入的探讨，并分析了中美之间在科技竞争中存在的合作与竞争关系。
欧亚集团地缘科技业务主管Paul S. Triolo从每种冲突的全球技术冷战根源和贸易、技术冲突对产业的影响两方面为我们分析了“美中科技竞争与对抗的全球影响”。将历史与现实结合，以时间线为线索，在此基础上深度分析中美之间在短期、中期和长期的贸易技术冲突对产业的影响。Paul S. Triolo在最后还与大家共同探讨“脱钩”到底有多远、多深。
国防科技大学国家安全与军事战略研究所所长、国防科技战略研究智库研究员朱启超从中美良性竞争与合作的角度进行分析建言，认为在未来的中美人工智能领域竞争与合作会朝着更加积极的方向前进。他认为，中美之间的合作与竞争需要以一种新的方式去思考，努力与美国政府、智库和企业界保持交流与沟通，累积互信。中国拥有更开放的平台，并保持开放的态度，人工智能产业发展试图给世界带来更多的机会和更好的服务。中美要以一种积极的姿态参与到全球秩序建设与治理中去，找到一种共存的方式，使得合作多于竞争。
平行论坛一：人工智能、新科技革命与全球治理挑战
在全体大会之后的平行论坛一中，六位专家学者相继发表了其对于“人工智能、新科技革命与全球治理挑战”这个主题的看法，他们从不同角度分析和探讨人工智能与全球社会、政治、经济环境的内在与外在关系。
解放军战略支援部队信息工程大学闫桂龙副教授提出了人工智能时代的混合威胁具有模糊性、不对称性、颠覆性创新等特点，针对性地提出相应对策，主张从战略领域来真正解决该问题。
来自日本的亚太倡议高级研究员加藤洋一则以国别分析为主题，向我们分享日本的人工智能在国家安全中的应用。从日本防卫政策中人工智能的发展重点、国防界人工智能相关研究项目（UUV和AIS）以及对于人工智能在日本法律和军事能力的影响几方面来介绍。
阿登纳基金会区域方案政策对话主任Christian Echle则以新加坡为案例向我们介绍了人工智能与未来物流之间的紧密联系。说明“监管沙箱”这个应用程序对于新加坡数据共享的作用。
而在网络安全与战略方面，来自国防科技大学文理学院的刘杨钺副教授为我们普及了关于算法安全的案例如波音737的8起事故，并向我们介绍算法安全的风险，在最后给出相关的结论和建议。
中国政府在大数据时代充分应用了大数据战略治理体系，其中，中国改革开放与技术创新有着密不可分的关系，这是赵金旭在最后提出的观点。
平行论坛二：人工智能背后的道德规范、法律等社会治理问题
人工智能高速发展的道路上，也受到了诸多质疑与担忧：其中伦理道德与法律规范首当其冲。基于此，本次论坛开设了以人工智能背后的社会治理问题为主题的平行论坛，六位专家学者对此议题发表不同的态度和意见，并在此基础上展开充分的讨论。
阿登纳基金会政治和咨询部门数字政策团队负责人Tobias Wangermann，他以“作为视角优势的劣势——伦理准则的益处”为主题，向我们介绍了德国对于人工智能的重视，同时关注人工智能在社会治理方面的问题。在充分分析了人工智能的机会、风险和传统环境后，给出具体建议：1.以人为中心、以价值为基础的方法从长远来看是一种优势；2.我们要以人的价值为主，在不同情况下作出不同的考虑。
来自中国科学院人工智能联盟标准组的吴焦苏以调和博弈动力学为分析方向，提出可信人工智能与全球治理的方式。他从三个层次定义了人工智能：民主人工智能、可信人工智能和极致人工智能（Graceful AI），以生成性协作网络的方式克服GAN生成性对抗网络。
梅飞虎（Maximilian Mayer）是宁波诺丁顿大学助理教授，他则从实际案例出发：中国AI公司的数据共享实践产生的各种问题。他提出诸多人工智能所面临的现实问题如“智能设备生成的数据有多可靠、安全和透明？”“谁可以访问这些数据？目的是什么？”，重点分析了共享数据的薄弱之处和存在的安全漏洞；最后，他提出学界应该思考在区块链兴起的人工智能时代，隐私保护和所有权问题所涉及的法律及伦理道德该如何约束和规范。
上海市科学学研究所的李辉副研究员的报告则涵盖了AI治理的四个大方面。李研究员首先介绍了关于全球AI治理的7个主题，分别涵盖个人隐私、算法的公平、透明与可问责性、智慧产品的可靠性、全球征税体系、社会公平、恶意攻击和技术不成熟等方面。他在报告的第二、三部分介绍了中国AI治理的现状以及对全球AI治理的启示。他认为，中国在AI研究领域的快速发展将使中国成为AI全球治理新理论的发源地。最后，李辉介绍了中国上海目前的AI治理状况。
德国阿登纳基金会的庄呈展研究员以“建立以责任为基础的中德人工智能倡议”为主题，阐述了AI全球治理目前面临的两大难题和应该坚持的两大原则。他认为，传统的获取政治权力的路径已经因为AI技术发生了改变。比如民主选举的过程因为AI技术被扭曲。他以英国脱欧公投中，AI技术被巧妙运用于少数关键人群，从而使相关利益集团以最低的选举成本达到了脱欧的结果为例，说明了AI技术对于传统政治运行方式和权力获得机制的挑战。另外，庄研究员认为，AI技术的运用应该服务于人类幸福度的提升。而在实际操作层面，AI技术在某些领域的应用反而在给一些群体带来极为负面的影响，比如运用AI技术实时分析学生上课时的状态，使教育的本质本末倒置。同时，庄呈展也为我们提供了一个以责任为基础的人工智能领域的倡议。倡议中前两条原则就是依据他谈到的两个问题，原则一，倡议签署国之间不使用AI技术用来干预其他国家的内政。他认为二战后世界相对平稳的世界格局是基于一种国家与国家之间妥协的信任。而如果将Deepfake, Deep voice之类的技术一旦用于干预他国的内政，则很可能大大削弱这样妥协信任的基石，甚至可能将国家间的关系重新带回原始的互相猜忌中。原则二，应该禁止未成年人的数据被AI技术分析和运用。他认为未成年人的价值观尚未独立丰满，比如极为容易被AI算法计算出来的偏爱阅读内容影响其价值观的养成。最后，庄呈展认为中国相比过去提出的以利益为吸引方式的倡议，更应该首先举起这样以世界责任为基础的倡议，这样也能为中国占据国际道德高地起到重要作用。这个倡议同时也是开放的，任何针对新出现的问题而提出的新原则都值得被讨论，并加入这个倡议。
最后，来自印度观察家基金会网络倡议的青年研究员Trisha Ray向与会者们分享了她对于制定人工智能规范的看法。她首先认为，目前存在由公平、透明、责任和社会效益这四个原则组成的对人工智能规范的共识。但是，Trisha Ray也指出，目前仍不存在对于AI规范的“普世”共识。在AI规范被大型跨国公司所左右的同时，各国的文化和社会背景也对其有着深远的影响。Trisha Ray最后认为，“放之四海而皆准”的AI规范是不存在的，我们需要灵活性和差异性存在于AI规范之中，以备应对未来AI技术带给我们的诸多挑战。。
随着人工智能的发展，社会、经济与政治发展与科技有着越来越紧密的联系，在本次论坛中，多角度、深层次的观点碰撞使得思想的火花展现出哲思的光芒，也为我们去探索未来世界的发展提供了多样化的思考角度。
论坛环节结束后，德国阿登纳基金会上海办公室首席代表Matthias Schäfer与海国图智研究院院长陈定定共同回顾并总结了论坛中的精彩观点与主要成果，双方均认为，人工智能时代的到来使全球网络中的智库合作愈发重要，面对科技革新时代的新兴的政治与经济问题，中德双方的学者可以通过科研合作、平台搭建、论坛组织等方式进一步沟通观点，共同应对危机与风险。
为引导讨论结合实践，让学界与产业界深度合作，海国图智与阿登纳基金会共同组织了参会嘉宾参访广东省机器人协会与佛山机器人学院，就大湾区人工智能企业发展现状、人工智能时代中国的创新与社保政策、中国人工智能发展的对外合作等议题，与相关企业家代表、专家进行了讨论交流。
在广东省机器人协会，会长任雨桐、华南理工大学软件学院原院长闵华清、广州瑞松智能科技股份有限公司代表参与座谈，向参会嘉宾分享了大湾区人工智能企业的发展现状与产业生态，并回答了德国学者关于“人工智能时代中国的就业政策”、“数据安全与科技治理”、“中德人工智能合作”等方面的问题。
在佛山机器人学院，与会嘉宾共同参观了相关智能设备，了解了大湾区人工智能技术的最近进展，并对已成雏形的人工智能领域中德合作进行了新的展望。
此次论坛与调研活动由海国图智研究院、阿登纳基金会上海代表处共同主办，取得圆满成功。此后，双方将聚焦这一领域继续推进合作研究与平台搭建。未来，双方将继续讨论我们共同关心的议题并交流智识见解，辅助我们的全球网络伙伴在政府、国际组织和企业做出更具前瞻性、更负责任的决策，以携手促进全球的可持续发展。
